ЗАКОН ЗА МЕСТНОТО САМОУПРАВЛЕНИЕ И МЕСТН |
| ЗАКОН ЗА МЕСТНОТО САМОУПРАВЛЕНИЕ И МЕСТНАТА АДМИНИСТРАЦИЯ от 2002 г.; изм., (Обн., ДВ, бр. 77 от 1991 г.; изм., бр. 24 от 1995 г.; изм. и доп., бр. 49 от 1995 г., бр. 65 от 1995 г.; изм., бр. 90 от 1996 г.; доп., бр. 122 от 1997 г.; изм., бр. 33 от 1998 г., бр. 130 от 1998 г.; изм. и доп., бр. 154 от 1998 г.; изм. с § 4 от Закона за деноминация на лева - бр. 20 от 05.03.1999 г.; доп., бр. 67 от 1999 г. ; изм. и доп., бр. 69 от 1999 г.; изм., бр. 26 от 2000 г.; изм. и доп., бр. 85 от 2000 г.; изм., бр. 1 от 2001 г.; доп., бр. 28бр. 45 от 2002 г., бр. 119 от 2002 г.; изм. и доп., бр. 69 от 2003 г., бр. 19 и изм. бр. 34/2005 г.) Глава първа ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ Чл. 1. Този закон урежда обществените отношения, свързани с местното самоуправление и местната администрация. Чл. 2. (1) (Изм., ДВ, бр. 65 от 1995 г., бр. 69 от 2003 г.) Общината е основната административно-териториална единица, в която се осъществява местното самоуправление. (2) (Изм., ДВ, бр. 65 от 1995 г.) Съставни административно-териториални единици в общините са кметствата и районите. Те се създават за изпълнение на възложените им със закон или с решение на общинския съвет функции и компетенции. (3) (Нова, ДВ, бр. 65 от 1995 г.) В общините се избират общински съвети и кметове на общини. (4) (Нова, ДВ, бр. 65 от 1995 г.; изм., бр. 69 от 1999 г.; доп., бр. 69 от 2003 г.) В кметствата се избират кметове на кметства. (5) (Нова, ДВ, бр. 69 от 2003 г.) В Столичната община и в градовете с районно деление се избират кметове на райони. Чл. 3. (Изм., ДВ, бр. 65 от 1995 г.; отм., бр. 69 от 2003 г.). Чл. 4. (1) (Изм., ДВ, бр. 69 от 2003 г.) При създаване на нова община изборите за общински съвет и кмет на общината се произвеждат в тримесечен срок от обнародването на указа на Президента на Републиката. (2) (Доп., ДВ, бр. 69 от 2003 г.) В случаите по ал. 1 областният управител назначава временен кмет, чиито правомощия се прекратяват с избирането на кмет на общината. Чл. 5. (Отм., ДВ, бр. 69 от 2003 г.). Чл. 6. (Отм., ДВ, бр. 65 от 1995 г.). Чл. 7. (Отм., ДВ, бр. 69 от 2003 г.). Чл. 8. (1) (Изм., ДВ, бр. 24 от 1995 г., бр. 65 от 1995 г.) Столичната община е административно-териториална единица, която има статут на област. В нея се съчетава самоуправлението на нейното население с провеждането на държавната политика за развитието на столицата. (2) (Отм., ДВ, бр. 65 от 1995 г.). Чл. 9. (Изм., ДВ, бр. 65 от 1995 г.) (1) (Изм., ДВ, бр. 69 от 2003 г.) Общините могат да се сдружават на доброволен принцип за решаване на проблеми и задачи от общ интерес. (2) За защитата на своите общи интереси и за поддържане и развитие на местното самоуправление общините могат да създават национално сдружение и регионални сдружения. (3) Националното сдружение на общините има право да: 1. представлява своите членове пред държавните органи; 2. разработва предложения за промяна и усъвършенстване на правната уредба на местното самоуправление; 3. подготвя становища и предложения по проектобюджета на страната в частта му за общините; 4. осъществява контакти и взаимодействия със сродни организации от други страни, както и да членува в международни сдружения; 5. (доп., ДВ, бр. 69 от 2003 г.) осъществява и други функции, определени със закон и с учредителния акт. (4) Правата по ал. 3 се упражняват при условие, че в националното сдружение членуват над две трети от общините в страната. Глава втора ОБЩИНА Чл. 10. (Изм., ДВ, бр. 65 от 1995 г.) (1) (Изм., ДВ, бр. 69 от 1999 г.) Територия на общината е територията на включените в нея населени места. (2) (Изм., ДВ, бр. 69 от 2003 г.) Спорове за землищните граници между населени места се решават от съда. Чл. 11. (Изм., ДВ, бр. 65 от 1995 г.; отм., бр. 69 от 2003 г.). Чл. 12. (Доп., ДВ, бр. 69 от 2003 г.) Всяка община носи името на населеното място, което е неин административен център с изключение на случаите, в които административният център е разположен в друга община, на която дава това наименование. Чл. 13. (Изм., ДВ, бр. 69 от 2003 г.) Жители на общината са всички граждани, които имат постоянен адрес на територията й Чл. 14. Общината е юридическо лице и има право на собственост и самостоятелен общински бюджет. Чл. 15. (Изм., ДВ, бр. 69 от 2003 г.) Общинският съвет може да създава служби на общинската администрация в отделни райони, кметства, населени места или в части от тях и определя функциите им. Чл. 16. Общините могат да определят свои символи и почетни звания съобразно закона. Чл. 17. (Изм., ДВ, бр. 69 от 2003 г.) (1) Местното самоуправление се изразява в правото и реалната възможност на гражданите и избраните от тях органи да решават самостоятелно всички въпроси от местно значение, които законът е предоставил в тяхна компетентност в сферата на: 1. общинското имущество, общинските предприятия, общинските финанси, данъци и такси, общинската администрация; 2. устройството и развитието на територията на общината и на населените места в нея; 3. образованието; 4. здравеопазването; 5. културата; 6. благоустрояването и комуналните дейности; 7. социалните услуги; 8. опазването на околната среда и рационалното използване на природните ресурси; 9. поддържането и опазването на културни, исторически и архитектурни паметници; 10. развитието на спорта, отдиха и туризма. (2) Гражданите участват в управлението на общината както чрез избраните от тях органи, така и непосредствено чрез референдум и общо събрание на населението. (3) Местен референдум и общо събрание на населението се свикват и произвеждат при условия и по ред, определени със закон. (4) Разходите за произвеждането на местен референдум и общо събрание на населението се поемат от общинския бюджет. (5) Разходите за произвеждане на местен референдум по инициатива на държавен орган се поемат от държавния бюджет. Глава трета ОБЩИНСКИ СЪВЕТ (Изм. на заглавието - ДВ, бр. 65 от 1995 г., бр. 69 от 1999 г.) Чл. 18. (1) (Досегашен текст на чл. 18, ДВ, бр. 65 от 1995 г.) Общинският съвет е орган на местното самоуправление и се избира от жителите на общината при условия и по ред, определени от закона. (2) (Нова, ДВ, бр. 65 от 1995 г.) Общинският съвет се състои от избраните общински съветници. (3) (Нова, ДВ, бр. 65 от 1995 г.; отм., бр. 69 от 1999 г.). Чл. 19. (Изм., ДВ, бр. 65 от 1995 г.) (1) Броят на общинските съветници се определя, както следва: 1. при население на общината до 5000 души - 11 съветници; 2. (изм., ДВ, бр. 69 от 1999 г.) при население на общината до 10 000 души - 13 съветници; 3. (изм., ДВ, бр. 69 от 1999 г.) при население на общината до 20 000 души - 17 съветници; 4. (изм., ДВ, бр. 69 от 1999 г.) при население на общината до 30 000 души - 21 съветници; 5. (изм., ДВ, бр. 69 от 1999 г.) при население на общината до 50 000 души - 29 съветници; 6. (нова, ДВ, бр. 69 от 1999 г.) при население на общината до 75 000 души - 33 съветници; 7. (предишна т. 6, изм., ДВ, бр. 69 от 1999 г.) при население на общината до 100 000 души - 37 съветници; 8. (нова, ДВ, бр. 69 от 1999 г.) при население на общината до 160 000 души - 41 съветници; 9. (предишна т. 7, изм., ДВ, бр. 69 от 1999 г.) при население на общината над 160 000 души - 51 съветници; 10. (предишна т. 8, изм., ДВ, бр. 69 от 1999 г.) за Столичната община - 61 съветници. (2) (Отм., ДВ, бр. 69 от 1999 г.). (3) (Изм., ДВ, бр. 69 от 1999 г.) Отнасянето на общините към съответните групи по ал. 1 се извършва в съответствие с броя на населението в тях, въз основа на регистрите за населението, водени от общинските администрации. Чл. 20. (Изм., ДВ, бр. 65 от 1995 г.; предишен текст на чл. 20, ал. 1, изм., бр. 69 от 1999 г., бр. 69 от 2003 г.) Общинският съвет определя политиката за изграждане и развитие на общината във връзка с осъществяването на дейностите по чл. 17, както и на други дейности, определени със закон. Чл. 21. (Изм., ДВ, бр. 65 от 1995 г.) (1) Общинският съвет: 1. създава постоянни и временни комисии и избира техните членове; 2. (изм., ДВ, бр. 69 от 2003 г.) одобрява структурата на общинската администрация по предложение на кмета на общината; 3. избира и освобождава председателя на общинския съвет; 4. (доп., ДВ, бр. 69 от 1999 г.; изм., бр. 69 от 2003 г.) избира и освобождава кметовете на райони в Столичната община и в градовете с районно деление; 5. (доп., ДВ, бр. 69 от 2003 г.) определя размера на трудовите възнаграждения на кметовете в рамките на действащата нормативна уредба и средствата за работна заплата на персонала от общинския бюджет по предложение на кмета на общината; 6. (доп., ДВ, бр. 69 от 2003 г.) приема годишния бюджет на общината, осъществява контрол и приема и изменя отчета за изпълнението му; 7. (изм., ДВ, бр. 119 от 2002 г.) определя размера на местните такси; 8. (изм., ДВ, бр. 69 от 1999 г., бр. 69 от 2003 г.) приема решения за придобиване, управление и разпореждане с общинско имущество и определя конкретните правомощия на кмета на общината и кметовете на райони и кметства; 9. (изм., ДВ, бр. 69 от 2003 г.) приема решения за създаване, преобразуване и прекратяване на търговски дружества с общинско имущество и определя представителите на общината в тях; 10. (изм. ДВ бр. 34/2005 г.) приема решения за ползване на банкови кредити, за предоставяне на безлихвени заеми, както и решения за поемане на общински дълг чрез сключване на договори за заем или емитиране на общински ценни книжа и за издаване на общински гаранции при условия и по ред, определени със закон; 11. (изм., ДВ, бр. 1 от 2001 г.) приема решения за създаване и одобряване на устройствени планове и техни изменения за територията на общината или за части от нея при условията и по реда на Закона за устройство на територията; 12. приема стратегии, прогнози, програми и планове за развитие на общината; 13. определя изискванията за дейността на физическите и юридическите лица на територията на общината, които произтичат от екологичните, историческите, социалните и другите особености на населените места, както и от състоянието на инженерната и социалната инфраструктура; 14. приема решения за създаване и за прекратяване на общински фондации и за управлението на дарено имущество; 15. (изм. и доп., ДВ, бр. 69 от 2003 г.) приема решения за участие на общината в сдружения на местни власти в страната и в чужбина, както и в други юридически лица с нестопанска цел и определя представителите на общината в тях; 16. създава райони и кметства при условия и по ред, определени със закон; 17. прави предложения за административно-териториални промени, засягащи територията и границите на общината; 18. приема решения за именуване и преименуване на улици, площади, паркове, инженерни съоръжения, вилни зони, курорти и курортни местности и други обекти с общинско значение; 19. (изм., ДВ, бр. 69 от 1999 г.) обсъжда и приема решения по предложения на кметове на райони и кметства по въпроси от своята компетентност; 20. приема решения за произвеждане на референдуми и общи събрания на населението по въпроси от своята компетентност; 21. одобрява символ и печат на общината; 22. удостоява с почетно гражданство български и чуждестранни граждани. (2) (Изм., ДВ, бр. 69 от 2003 г.) Общинският съвет решава и други въпроси от местно значение, които не са от изключителната компетентност на други органи. (3) (Изм., ДВ, бр. 69 от 1999 г., бр. 69 от 2003 г.) Общинският съвет приема правилник за организацията и дейността на общинския съвет, неговите комисии и взаимодействието му с общинската администрация. Чл. 21а. (Нов, ДВ, бр. 69 от 2003 г.) (1) Общинският съвет може да избира обществен посредник. (2) Общественият посредник съдейства за спазване правата и законните интереси на гражданите пред органите на местното самоуправление и местната администрация. (3) Организацията и дейността на обществения посредник се уреждат с правилник, приет от общинския съвет. (4) Общественият посредник се избира и освобождава с мнозинство 2/3 от общия брой на общинските съветници. Чл. 22. (1) (Изм., ДВ, бр. 65 от 1995 г.; доп., бр. 85 от 2000 г.; изм., бр. 69 от 2003 г.) Общинският съвет приема правилници, наредби, решения и инструкции по въпроси от местно значение, които се изпращат на областния управител и на кмета на общината в 7-дневен срок. Всички актове на общинския съвет се довеждат до знанието на населението чрез средствата за масово осведомяване и/или чрез Интернет. (2) (Нова, ДВ, бр. 69 от 2003 г.) Кметът на общината определя подходящо помещение в сградата на общината, където се съхраняват копия от актовете на общинския съвет от последните 10 години на хартиен носител и се осигурява достъп на желаещите граждани да ги четат на място в рамките на осемчасово работно време във всеки работен ден. На всеки гражданин, желаещ да получи копие от даден акт на общинския съвет, се осигурява възможност за това срещу заплащане. (3) (Предишна ал. 3, ДВ, изм., бр. 65 от 1995 г.; изм., бр. 33 от 1998 г.; предишна ал. 2, бр. 69 от 2003 г.) За нарушаване на наредбите могат да се предвидят наказания глоба в размер до 500 лв., при повторно нарушение и временно лишаване от правото да се упражнява определена професия или дейност. (4) (Предишна ал. 4, ДВ, бр. 65 от 1995 г.; предишна ал. 3, бр. 69 от 2003 г.) Наказателните постановления се издават от кмета на общината или от негов заместник въз основа на акт, съставен от длъжностни лица, посочени в наредбата. (5) (Предишна ал. 5, ДВ, бр. 65 от 1995 г.; предишна ал. 4, бр. 69 от 2003 г.) Административно-наказателното производство се осъществява по реда на Закона за административните нарушения и наказания. Чл. 23. (Изм., ДВ, бр. 65 от 1995 г.) (1) (Изм., ДВ, бр. 69 от 1999 г., бр. 69 от 2003 г.) Първото заседание на новоизбрания общински съвет се свиква от областния управител и се провежда в 14-дневен срок от обявяването на резултатите от изборите. (2) Общинският съвет се свиква на заседание от неговия председател: 1. по негова инициатива; 2. по искане на една трета от общинските съветници; 3. по искане на една пета от избирателите на общината; 4. по искане на областния управител. (3) (Отм., ДВ, бр. 69 от 1999 г.). (4) (Изм., ДВ, бр. 69 от 1999 г., бр. 69 от 2003 г.) В случаите по ал. 2, т. 2, 3 и 4 председателят на общинския съвет свиква заседание, което се провежда в 7-дневен срок от внасяне на искането. След изтичането на този срок, ако заседанието не бъде свикано от председателя, то се свиква от вносителя на искането и се провежда в 7-дневен срок от свикването. (5) (Нова, ДВ, бр. 69 от 1999 г.; изм., бр. 69 от 2003 г.) Общинският съвет провежда заседанието за избор на кметове на райони в Столичната община и в градовете с районно деление в 14-дневен срок от конституирането си. (6) (Нова, ДВ, бр. 69 от 1999 г.) Общинският съвет продължава да изпълнява своите функции до конституирането на новоизбрания общински съвет. Чл. 24. (Изм., ДВ, бр. 65 от 1995 г.) (1) (Изм., ДВ, бр. 69 от 1999 г.) Общинският съвет избира от своя състав председател на съвета. Изборът се провежда с тайно гласуване. За избран се смята кандидатът, който е получил повече от половината от гласовете от общия брой на съветниците. (2) (Нова, ДВ, бр. 69 от 2003 г.) Общинският съвет може да избере един или повече заместник-председатели на съвета. Условията и редът за избиране и правомощията на заместник-председателя се уреждат в правилника по чл. 21, ал. 3. (3) (Нова, ДВ, бр. 69 от 2003 г.) Правомощията на председателя на общинския съвет се прекратяват предсрочно при: 1. подаване на оставка; 2. трайна невъзможност или системно неизпълнение на задълженията си като председател за повече от три месеца с решение на общинския съвет, взето по реда на ал. 1. (4) (Предишна ал. 2, доп., ДВ, бр. 69 от 2003 г.) При предсрочно прекратяване на правомощията на председателя, при негово отсъствие, както и при обсъждане на дейността му, заседанието на съвета се председателства от избран съветник или от заместник-председател, ако има избран такъв. Чл. 25. (Изм., ДВ, бр. 65 от 1995 г.) Председателят на съвета: 1. свиква съвета на заседание; 2. ръководи подготовката на заседанията на съвета; 3. ръководи заседанията на съвета; 4. координира работата на постоянните комисии; 5. подпомага съветниците в тяхната дейност; 6. представлява съвета пред външни лица и организации. Чл. 26. (1) (Изм., ДВ, бр. 65 от 1995 г., бр. 69 от 1999 г.; предишен текст на чл. 26, бр. 69 от 2003 г.) Общинският съвет определя възнаграждение на председателя в зависимост от големината на общината и обема на работата, която извършва. (2) (Нова, ДВ, бр. 69 от 2003 г.) Председателят на общинския съвет има всички права по трудово правоотношение освен тези, които противоречат или са несъвместими с неговото правно положение. Чл. 27. (Изм., ДВ, бр. 65 от 1995 г.) (1) (Доп., ДВ, бр. 69 от 2003 г.) Общинският съвет се свиква на заседание не по-малко от шест пъти годишно. Ако в продължение на 6 месеца общинският съвет не проведе заседание, правомощията му се прекратяват с решение на общинската избирателна комисия и в тримесечен срок се произвеждат нови избори за общински съвет. (2) (Изм., ДВ, бр. 69 от 1999 г.) Заседанията на общинския съвет са законни, ако присъстват повече от половината от общия брой на съветниците. (3) (Изм., ДВ, бр. 69 от 1999 г.) Решенията на общинския съвет се вземат с явно гласуване с мнозинство повече от половината от присъстващите съветници. Съветът може да реши гласуването да бъде и тайно. (4) (Доп., ДВ, бр. 69 от 1999 г.; изм. и доп., бр. 69 от 2003 г.) Решенията на общинския съвет по чл. 21, ал. 1, т. 1, 2, 3, 4, 6, 7, 8, 9, 10, 16, 17 и 20 и по чл. 21а, ал. 3 се вземат с мнозинство повече от половината от общия брой на съветниците. (5) (Отм., ДВ, бр. 69 от 2003 г.). Чл. 28. (Изм., ДВ, бр. 69 от 2003 г.) (1) Заседанията на общинския съвет и на неговите комисии са открити. По изключение общинският съвет може да реши отделни заседания да са закрити. (2) Гражданите могат да присъстват на заседанията на общинския съвет и на неговите комисии, като заемат специално определените за тях места. (3) Гражданите могат да се изказват, да отправят питания, становища и предложения от компетентността на общинския съвет, кмета или общинската администрация, представляващи обществен интерес, и да получават отговори по ред, начин и в срок, определени в правилника по чл. 21, ал. 3. Чл. 29. (Изм., ДВ, бр. 65 от 1995 г., бр. 69 от 1999 г.) За всяко заседание на общинския съвет се води протокол. Съветниците имат право в седемдневен срок от деня на заседанието да прегледат протокола и да поискат поправки в него. При спор въпросът се решава от съвета на следващото заседание. Чл. 29а. (1) (Нов, ДВ, бр. 65 от 1995 г.; предишен текст на чл. 29а, бр. 69 от 2003 г.) Общинският съвет няма самостоятелен щат. Неговата дейност се подпомага и осигурява от общинската администрация. (2) (Нова, ДВ, бр. 69 от 2003 г.) В структурата на общинската администрация се създава звено, което подпомага и осигурява работата на общинския съвет. Служителите в звеното се назначават и освобождават от кмета на общината по предложение на председателя на общинския съвет. Глава четвърта ОБЩИНСКИ СЪВЕТНИК Чл. 30. (1) (Изм., ДВ, бр. 69 от 1999 г.) Пълномощията на общинския съветник възникват от деня на полагането на клетвата по чл. 32, ал. 1. (2) (Нова, ДВ, бр. 69 от 1999 г.) Общинските съветници продължават да изпълняват своите функции до полагането на клетвата от новоизбраните общински съветници. (3) (Предишна ал. 2, изм., ДВ, бр. 69 от 1999 г.) Законността на избора на общинския съветник може да обжалва пред окръжния съд в 14-дневен срок от деня на избора. (4) (Предишна ал. 3, изм., ДВ, бр. 69 от 1999 г.) Пълномощията на общинския съветник се прекратяват предсрочно: 1. при поставяне под запрещение; 2. (доп., ДВ, бр. 85 от 2000 г.) когато съветникът е осъден с влязла в сила присъда на лишаване от свобода за умишлено престъпление от общ характер; 3. (изм., ДВ, бр. 65 от 1995 г.) при подаване на оставка пред общинския съвет; 4. (изм., ДВ, бр. 65 от 1995 г.; доп., бр. 69 от 1999 г.; изм., бр. 69 от 2003 г.) при избирането му за народен представител, министър, областен управител или кмет, при назначаването му за заместник-министър, заместник областен управител, заместник-кмет, кметски наместник или на щатна длъжност в съответната общинска администрация; 5. (изм., ДВ, бр. 65 от 1995 г., бр. 85 от 2000 г., бр. 69 от 2003 г.) при трайна невъзможност или системно неизпълнение на задълженията си за повече от три месеца, с решение на общинския съвет, прието с мнозинство повече от две трети от общия брой на съветниците; 6. при смърт; 7. (нова, ДВ, бр. 154 от 1998 г.) при извършване на административно-териториални промени, водещи до промяна на местожителството; 8. (нова, ДВ, бр. 154 от 1998 г.) при извършване на административно-териториални промени, водещи до закриване на общината. (5) (Изм., ДВ, бр. 65 от 1995 г.; предишна ал. 4, изм., бр. 69 от 1999 г.) Решението по ал. 4, т. 5 може да се обжалва пред окръжния съд в 14-дневен срок. (6) (Нова, ДВ, бр. 65 от 1995 г.; изм., бр. 154 от 1998 г.; предишна ал. 5, изм., бр. 69 от 1999 г.) Предсрочното прекратяване на пълномощията по ал. 4, т. 1, 2, 3, 4, 6, 7 и 8 се обявява пред общинския съвет от неговия председател. Чл. 31. (Отм., ДВ, бр. 65 от 1995 г.). Чл. 32. (1) На първото заседание общинският съветник полага следната клетва: “Заклевам се в името на Република България да спазвам Конституцията и законите на страната и във всичките си действия да се ръководя от интересите на гражданите от .... община и да работя за тяхното благоденствие.” (2) (Изм., ДВ, бр. 65 от 1995 г., бр. 69 от 2003 г.) Общински съветник, който не положи клетва по неуважителни причини и не подпише клетвена декларация в 30-дневен срок от решението на избирателната комисия, загубва мандата си. (3) (Нова, ДВ, бр. 65 от 1995 г.) Решението на общинския съвет по ал. 2 може да бъде обжалвано в 14-дневен срок пред окръжния съд, а за София - Софийския градски съд, който разглежда и се произнася по жалбата в тридневен срок. Решението на съда е окончателно. Чл. 33. (1) (Досегашен текст на чл. 33, ДВ, изм., бр. 65 от 1995 г.) Общинският съветник има право: 1. да бъде избиран в състава на постоянни и временни комисии на съвета; 2. да предлага включването в дневния ред на заседанията на общинския съвет разглеждането на въпроси от компетентността на съвета и да внася проекти за решения; 3. да участва в обсъждането и решаването на всички въпроси от компетентността на съвета; 4. (изм., ДВ, бр. 65 от 1995 г.) да отправя питания към кмета. На питането се отговаря устно или писмено на следващото заседание, освен ако съветът реши друго; 5. (отм., ДВ, бр. 65 от 1995 г.). (2) (Нова, ДВ, бр. 65 от 1995 г.; изм., бр. 45 от 2002 г.) Държавните органи, стопанските и обществените организации са длъжни да оказват съдействие на общинския съветник, както и да му предоставят сведения и документи, които са му необходими във връзка с дейността му на съветник, освен когато те съставляват класифицирана информация, представляваща държавна или служебна тайна. Чл. 34. (1) (Нова, ДВ, бр. 69 от 1999 г.; изм., бр. 69 от 2003 г.) Общинският съветник получава възнаграждение за участието си в заседанията на общинския съвет и на неговите комисии. (2) (Предишна ал. 1, изм., ДВ, бр. 69 от 1999 г.; изм., бр. 69 от 2003 г.) Размерът на възнаграждението на общинския съветник се определя с правилника по чл. 21, ал. 3. (3) (Доп., ДВ, бр. 65 от 1995 г.; предишна ал. 2, изм., бр. 69 от 1999 г.; изм., бр. 69 от 2003 г.) За времето, през което изпълнява задълженията си по този закон, общинският съветник получава неплатен служебен отпуск, който се зачита за трудов стаж. (4) (Предишна ал. 3, изм., ДВ, бр. 69 от 1999 г.) Пътните и други разноски, направени от общинския съветник във връзка с работата му в съвета, се поемат от общинския бюджет. (5) (Нова, ДВ, бр. 69 от 1999 г.; изм., бр. 69 от 2003 г.) Общинският съветник няма право да участва в ръководствата на търговски дружества с общинско участие (като директор или управител, заместник-директор, заместник-управител или като контрольор, член на управителен, надзорен или контролен съвет, съвет на директорите). Чл. 35. (Изм., ДВ, бр. 65 от 1995 г., бр. 69 от 1999 г.) Трудовото правоотношение с общински съветник не може да бъде прекратявано през времето на неговия мандат в случаите на чл. 328, ал. 1, т. 2, 3 и 4 от Кодекса на труда. Чл. 36. (1) (Предишен текст на чл. 36, ДВ, бр. 69 от 2003 г.) Общинският съветник е длъжен: 1. да присъства на заседанията на общинския съвет и на постоянните комисии, в които е избран, и да участва в решаването на разглежданите въпроси; 2. да поддържа връзки с избирателите и да ги информира за дейността и решенията на общинския съвет. (2) (Нова, ДВ, бр. 69 от 2003 г.) Ако общински съветник не участва в три поредни заседания на общинския съвет или в общо пет заседания на общинския съвет без уважителни причини, по предложение на председателя общинският съвет приема решение за прекратяване на неговите пълномощия. Чл. 37. (Изм., ДВ, бр. 85 от 2000 г.; доп., бр. 69 от 2003 г.) Общинският съветник не може да участва при вземане на решения, когато се отнасят до негови имуществени интереси или до интереси на съпруг и роднини по права линия и по съребрена линия до четвърта степен включително и по сватовство до втора степен включително. Чл. 37а. (Нов - ДВ, бр. 65 от 1995 г.; отм., бр. 69 от 1999 г.). Чл. 37б. (Нов - ДВ, бр. 65 от 1995 г.) По решение на общото събрание на населението в кметствата могат да бъдат избирани кметски съветници при условия и по ред, определени с правилника по чл. 21, ал. 3. Те подпомагат кмета при изпълнение на функциите му по чл. 46. Глава пета КМЕТОВЕ И ОБЩИНСКА АДМИНИСТРАЦИЯ Чл. 38. (1) (Изм., ДВ, бр. 65 от 1995 г.) Орган на изпълнителната власт в общината е кметът на общината. (2) (Нова, ДВ, бр. 65 от 1995 г.; изм., бр. 69 от 1999 г.) Кметът на общината, както и кметовете на кметства се избират пряко от населението при условия и по ред, определени със закон. (3) (Нова, ДВ, бр. 69 от 1999 г.; изм., бр. 69 от 2003 г.) В населените места, които не са административен център на кметство, кметът на общината може да назначи кметски наместници. (4) (Предишна ал. 2, изм., ДВ, бр. 65 от 1995 г.; предишна ал. 3, изм., бр. 69 от 1999 г.; доп., бр. 69 от 2003 г.) Пълномощията на кметовете на общини, кметовете на райони и кметства възникват от деня на полагането на клетвата по чл. 32, ал. 1. Клетвата се полага на първото заседание на новоизбрания общински съвет. (5) (Нова, ДВ, бр. 69 от 1999 г.) Кметовете продължават да изпълняват своите функции до полагането на клетвата от новоизбраните кметове. (6) (Нова, ДВ, бр. 69 от 2003 г.) Кметът на общината определя със заповед заместник-кмет, който да изпълнява функциите му при негово отсъствие от общината. (7) (Нова, ДВ, бр. 69 от 2003 г.) Кметовете на общини, райони и кметства имат всички права по трудово правоотношение освен тези, които противоречат или са несъвместими с тяхното правно положение. Чл. 38а. (Нов - ДВ, бр. 69 от 1999 г.) Кметовете на райони в Столичната община и в градовете с районно деление се избират от общинския съвет по предложение на кмета на общината за срока на пълномощията на общинския съвет. Чл. 39. (Изм., ДВ, бр. 69 от 2003 г.) Кметът на общината назначава за срока на мандата си един или повече заместник-кметове в съответствие с одобрената структура на общинската администрация. Техните правомощия могат да бъдат прекратени предсрочно без предизвестие със заповед на кмета на общината. Чл. 39а. (Нов - ДВ, бр. 69 от 1999 г.) (1) По предложение на кмета на общината в Столичната община и в градовете с районно деление общинският съвет избира с тайно гласуване с мнозинство повече от половината на общия брой на съветниците кметове на райони. (2) Ако по реда на ал. 1 не бъдат избрани един или повече кметове на райони, председателят на общинския съвет свиква ново заседание за избор в 14-дневен срок, като кметът на общината може да направи ново предложение не по-късно от седем дни преди заседанието. Новото предложение може да бъде и за кандидат, който не е бил избран. (3) В случаите по ал. 2 за избрани се смятат кандидатите, получили повече от половината от гласовете на присъстващите съветници. (4) Ако отново не бъдат избрани един или повече кметове на райони или не постъпи предложение от кмета на общината, общинският съвет избира кметове на райони по предложение на общинските съветници. За избрани се смятат кандидатите, получили повече от половината от гласовете на присъстващите съветници. Чл. 39б. (Нов, ДВ, бр. 69 от 1999 г.; отм., бр. 69 от 2003 г.). Чл. 40. (Изм., ДВ, бр. 65 от 1995 г.) Функциите на кмет на населеното място, което е център на общината, се изпълняняват от кмета на общината. Чл. 41. (1) (Изм., ДВ, бр. 65 от 1995 г., бр. 69 от 1999 г.; изм. и доп., бр. 69 от 2003 г.) Кметовете на общини, райони и кметства, кметските наместници и заместник-кметовете на общини и на райони не могат да ръководят политически партии или техни структури, да извършват търговска дейност по смисъла на Търговския закон, да бъдат управители или да участват в надзорни, управителни и контролни органи на търговски дружества и кооперации за времето на мандата им. (2) (Изм., ДВ, бр. 65 от 1995 г., бр. 69 от 1999 г.) Кметът на общината участва в заседанията на общинския съвет с право на съвещателен глас. (3) (Нова, ДВ, бр. 65 от 1995 г.; доп., бр. 69 от 1999 г., бр. 69 от 2003 г.) Кметовете на райони и кметства и кметските наместници могат да участват в заседанията на общинския съвет с право на съвещателен глас. Те се изслушват задължително при обсъждане на въпроси, отнасящи се до съответните кметства, населени места или райони. Чл. 42. (1) (Изм., ДВ, бр. 65 от 1995 г.; доп., бр. 69 от 1999 г.) Пълномощията на кметовете на общини или кметства се прекратяват предсрочно: 1. при подаване на оставка пред общинския съвет; 2. (изм., ДВ, бр. 65 от 1995 г., бр. 90 от 1996 г., бр. 69 от 1999 г., бр. 85 от 2000 г., бр. 69 от 2003 г.) при трайна невъзможност или при системно неизпълнение на функциите си за повече от три месеца - след решение на общинския съвет с мнозинство повече от две трети от общия брой на съветниците; 3. (доп., ДВ, бр. 85 от 2000 г.) при влизане в сила на присъда,с която е наложено наказание лишаване от свобода за умишлено престъпление от общ характер; 4. при смърт; 5. (нова, ДВ, бр. 154 от 1998 г.; изм., бр. 69 от 2003 г.) при извършване на административно-териториални промени, водещи до промяна на постоянния адрес в общината или кметството; 6. (нова, ДВ, бр. 154 от 1998 г.; изм., бр. 69 от 1999 г.) при извършване на административно-териториални промени, водещи до закриване на общината или кметството; 7. (нова, ДВ, бр. 69 от 2003 г.) при избирането му за народен представител, министър или областен управител, при назначаването му за заместник-министър или заместник областен управител или когато заеме друга длъжност по трудово или служебно правоотношение; 8. (нова, ДВ, бр. 69 от 2003 г.) при нарушаване на забраните по чл. 41, ал. 1 - с решение на общинската избирателна комисия. (2) (Изм., ДВ, бр. 65 от 1995 г.; доп., бр. 69 от 1999 г.) При предсрочно прекратяване на пълномощията на кмета на общината или на кметството функциите му до произвеждането на избори се поемат по решението на общинският съвет от заместник-кмет на общината, съответно временно изпълняващ длъжността кмет на кметство. Ако няма заместник-кмет на общината, такъв се избира по предложение на съветниците. (3) (Изм., ДВ, бр. 65 от 1995 г.; отм., бр. 69 от 1999 г.). (4) (Отм., ДВ, бр. 65 от 1995 г.). Чл. 42а. (Нов, ДВ, бр. 69 от 1999 г.) (1) Пълномощията на кметовете на райони се прекратяват предсрочно: 1. при подаване на оставка пред общинския съвет; 2. при извършване на административно-териториални промени, водеши до закриване на района; 3. (изм. и доп., ДВ, бр. 85 от 2000 г.) при влизане в сила на присъда, с която е наложено наказание лишаване от свобода за престъпление от общ характер; 4. при смърт. (2) (Изм., ДВ, бр. 85 от 2000 г.) Пълномощията на кметовете на райони могат да бъдат прекратени предсрочно по предложение на кмета на общината или от половината от общинските съветници. Решението на общинският съвет се взема с мнозинство от повече от половината от общия брой на съветниците. (3) При предсрочно прекратяване на пълномощията на кмет на район в едномесечен срок общинският съвет избира нов кмет на район по реда на чл. 39а. Чл. 42б. (Нов, ДВ, бр. 69 от 1999 г.; отм., бр. 69 от 2003 г.). Чл. 42в. (Нов, ДВ, бр. 69 от 1999 г.; доп., бр. 85 от 2000 г.; отм., бр. 69 от 2003 г.). Чл. 43. (1) Кметът на общината назначава безсрочно секретар на общината. (2) (Изм., ДВ, бр. 65 от 1995 г., бр. 69 от 1999 г.) Секретарят на общината трябва да бъде лице с висше образование. За него важат изисванията на чл. 41, ал. 1. (3) (Изм., ДВ, бр. 65 от 1995 г.) Секретарят на общината: 1. организира дейността на общинската администрация; 2. отговаря на условията на работа на служителите на общината и за организационно - техническо обзавеждане на службите; 3. организира деловодството, документооборота в общината и общинския архив; 4. отговаря за дейността на службите по гражданска регистрация и административно обслужване; 5. отговаря за поддържане в актуално състояние на избирателните списъци в общината; 6. следи за изготвяването и обнародването на актовете на общината; 7. отговаря за работата с жалбите и предложенията на гражданите; 8. подготвя и организира местните референдуми. Чл. 44. (1) Кметът на общината: 1. ръководи цялата изпълнителна дейност на общината; 2. насочва и координира дейността на специализираните изпълнителни органи; 3. (изм., ДВ, бр. 65 от 1995 г.; доп., бр. 69 от 2003 г.) назначава и освобождава от длъжност заместник-кметовете на общината, кметските наместници, ръководителите на звената на издръжка от общинския бюджет, началниците и служителите в Общинската администрация, с изключение на тези по чл. 46, ал. 1, т. 4, налага предвидените от закона дисциплинарни наказания; 4. (изм., ДВ, бр. 65 от 1995 г.) отговаря за опазването на обществения ред, като за осигуряването му издава писмени заповеди, задължителни за началниците на съответните полицейски служби; 5. организира изпълнението на общинския бюджет; 6. организира изпълнението на дългосрочните програми; 7. (доп., ДВ, бр. 65 от 1995 г., бр. 69 от 2003 г.) организира изпълнението на решенията на общинския съвет и се отчита пред него за това. Изпраща на общинския съвет актовете си, издадени в изпълнение на неговите решения в 7-дневен срок от издаването им; 8. организира изпълнението на задачите, които произтичат от законите, от актовете на президента на републиката и на Министерския съвет; 9. (изм., ДВ, бр. 65 от 1995 г.; доп., бр. 85 от 2000 г.) възлага изпълнението на свои функции на кметовете на кметствата и районите, координира и осъществява контрол за целесъобразността и законосъобразността при тяхното изпълнение. Осъществява контрол по законосъобразността на актовете и действията на кметовете при изпълнение на техните правомощия по чл. 46, ал. 1. Той има право да отменя техните актове; 10. поддържа връзки с политическите партии, обществените организации и движения, както и с други органи на местното самоуправление в страната и в чужбина; 11. (нова, ДВ, бр. 65 от 1995 г.; изм., бр. 19 от 2005 г.) организира и ръководи управлението при кризи в общината; 12. (нова, ДВ, бр. 19 от 2005 г.) председателства съвета по сигурност и управление при кризи; 13. (нова, ДВ, бр. 65 от 1995 г.; изм., бр. 1 от 2001 г.; предишна т. 12, бр. 19 от 2005 г.) възлага или разрешава изработването на устройствени планове и техни изменения за територията на общината или за части от нея и одобрява определени устройствени планове при условията и по реда на Закона за устройство на територията, както и организира изпълнението им;; 14. (нова, ДВ, бр. 65 от 1995 г.; доп., бр. 67 от 1999 г.; предишна т. 13, бр. 19 от 2005 г.) изпълнява функциите на длъжностно лице по гражданско състояние. Той може да възлага тази функция с писмена заповед на кметовете на кметствата, в които се поддържат регистри за гражданското състояние, кметските наместници и на други длъжностни лица от общинската администрация; 15. (нова, ДВ, бр. 65 от 1995 г.; предишна т. 14, бр. 19 от 2005 г.) представлява общината пред физически и юридически лица и пред съда; 16. (нова, ДВ, бр. 65 от 1995 г.; предишна т. 15, бр. 19 от 2005 г.) осигурява организационно - техническото обслужване на общинския съвет; 17. (нова, ДВ, бр. 69 от 2003 г.; предишна т. 16, бр. 19 от 2005 г.) утвърждава устройствения правилник на общинската администрация. (2) В изпълнение на своите правомощия кметът на общината издава заповеди. (3) (Изм., ДВ, бр. 65 от 1995 г.) Заповедите по ал. 1, т. 4 могат да се обжалват от началниците на съответните полицейски служби пред областния управител в тридневен срок, като обжалването не спира изпълнението. Заповедите на областния управител се съгласуват с министъра на вътрешните работи и не подлежат на обжалване. (4) (Нова, ДВ, бр. 65 от 1995 г.) Кметът на общината в случаите, определени от закона, изпълнява и функции, възложени му от централните държавни органи. Чл. 45. (1) (Доп., ДВ, бр. 65 от 1995 г.; изм., бр. 69 от 2003 г.) Общинският съвет може да отмени актове на кмета, издадени в нарушение на неговите решения по чл. 21. Отмяната се извършва на следващото заседание, но не по-късно от два месеца от издаването на акта. (2) (Доп., ДВ, бр. 65 от 1995 г.; изм. и доп., бр. 69 от 2003 г.) Кметът на общината може да оспори решението на общинския съвет, когато то противоречи на интересите на общината или нарушава законите. Оспорването трябва да се представи писмено в срок от 7 дни от получаване на решението и има отсрочващо действие и се разглежда от общинския съвет на следващото заседание. Ако общинският съвет при повтороното разглежда не потвърди решението си, кметът е длъжен да го изпълни или при противоречие със закона да сезира съда. При повторното разглеждане решението се приема с мнозинство повече от половината от общия брой на съветниците. Чл. 46. (Изм., ДВ, бр. 65 от 1995 г.) (1) Кметът на район или кметство: 1. изпълнява бюджета на общината в частта му за района или кметството; 2. организира провеждането на благоустройствени, комунални и други мероприятия; 3. отговаря за стопанисването на определени от общинския съвет обекти на общинската собственост; 4. (изм., ДВ, бр. 69 от 2003 г.) назначава и освобождава служителите от общинската администрация, които подпомагат неговата дейност, в съответствие с утвърдената структура; 5. приема мерки за подобряване и възстановяване на околната среда и организира охраната на полските имоти; 6. (доп., ДВ, бр. 67 от 1999 г.) води регистрите на населението и за гражданското състояние и изпраща актуализационни съобщения до ЕСГРАОН; 7. осигурява извършването на административни услуги на физически и юридически лица; 8. (доп., ДВ, бр. 122/97 г.) осигурява спазването на обществения ред, има правомощията по чл. 68, 70, 73, 74, 76,78 и 80 от Закона за Министерството на вьтрешните работи, на сьответната територия до пристигане на полицейския орган; 9. организира и ръководи защитата на населението при бедствия и аварии; 10. представлява района или кметството пред населението, пред обществени и политически организации и пред други райони или кметства. (2) (Нова, ДВ, бр. 69 от 1999 г.) Кметът на района назначава и освобождава заместник-кметовете на района и секретаря на района, а кметът на кметството назначава и освобождава секретаря на кметството. (3) (Предишна ал. 2, изм., ДВ, бр. 69 от 1999 г., бр. 69 от 2003 г.) На кметовете на райони и кметства могат да бъдат възлагани и други функции със закон или друг нормативен акт, както и с правилника по чл. 21, ал. 3 в зависимост от конкретните особености на общината, районите или кметствата. Чл. 46а. (Нов - ДВ, бр. 69 от 1999 г.) Пълномощията на кметските наместници се определят с правилника по чл. 21, ал. 3. Чл. 47. (Отм., ДВ, бр. 69 от 2003 г.). Глава шеста ПОСТОЯННИ КОМИСИИ НА ОБЩИНСКИЯ СЪВЕТ Чл. 48. (1) (Предишен текст на чл. 48, изм., ДВ, бр. 69 от 2003 г.) Общинският съвет избира от състава на своите съветници постоянни и временни комисии. (2) (Нова, ДВ, бр. 69 от 2003 г.) Общинските съветници не могат да участват в състава на повече от три постоянни комисии. Чл. 49. (1) (Доп., ДВ, бр. 69 от 2003 г.) Постоянните и временните комисии имат за задача: 1. да проучват потребностите на населението в съответната област и да правят предложения за решаване на проблемите; 2. да подпомагат общинския съвет при подготовката на решения по въпроси, внесени за обсъждане и решаване; 3. да осъществяват контрол за изпълнение на решенията на общинския съвет. (2) (Доп., ДВ, бр. 69 от 2003 г.) В работата си постоянните и временните комисии могат да привличат външни лица като експерти и консултанти. Чл. 50. По разглежданите въпроси постоянните комисии приемат предложения и препоръки, които се предават в общинския съвет и на съответните заинтересувани лица. Глава седма ИМУЩЕСТВО И ФИНАНСИ НА ОБЩИНАТА Чл. 51. (1) Общината има право на собственост, чиито обхват и начин на придобиване се определят със закон. (2) (Изм., ДВ, бр. 65 от 1995 г.; отм., бр. 33/98 г.). (3) (Изм., ДВ, бр. 65 от 1995 г.) Общината може да осъществява стопанска дейност, да създава общински предприятия и да участва в съвместни форми на стопанска дейност при условия и по ред, определени със закон. (4) (Изм., ДВ, бр. 65 от 1995 г.) Общината може да влага в стопанска дейност имоти и свободни парични средства с изключение на целевите субсидии от държавния бюджет. (5) (Изм., ДВ, бр. 65 от 1995 г.) Общината може да участва само в такива форми на стопанска дейност, в които отговорността му не надвишава размера на дяловото му участие. Чл. 52. (1) Общинският съвет съставя самостоятелен бюджет на общината, извън републиканския, на основата на собствени приходоизточници и субсидии от държавата, разпределяни между общините по критерии, определени със закон. (2) (Отм., ДВ, бр. 33 от 1998 г.). (3) (Отм., ДВ, бр. 33 от 1998 г.). (4) Общината има право да емитира облигации. (5) (Отм., ДВ, бр. 69 от 2003 г.). (6) (Отм., ДВ, бр. 69 от 2003 г.). Чл. 53. (Отм., ДВ, бр. 33 от 1998 г.). Чл. 54. (1) Разходите на общината се правят за покриване на местните потребности, както и за нужди, възникнали в изпълнение на държавни функции. (2) Разходите за изпълнение на държавни функции се покриват от републиканския бюджет. (3) (Изм. и доп., ДВ, бр. 69 от 2003 г.) Общинският съвет може да подпомага с финансови средства общински предприятия и търговски дружества с общинско участие, чиято дейност е свързана със задоволяване на потребностите на населението. Чл. 55. (Отм., ДВ, бр. 33 от 1998 г.). Чл. 56. (Изм., ДВ, бр. 65 от 1995 г.; отм., бр. 33/98 г.). Чл. 57. (Изм., ДВ, бр. 65 от 1995 г.; отм., бр. 33/98 г.). Чл. 58. (Отм. - ДВ, бр. 33/98 г.). Чл. 58а. (Нов, ДВ, бр. 28 от 2002 г.) (1) По решение на общинския съвет в общината може да се създаде общински гаранционен фонд за малки и средни предприятия. (2) Средствата в общинските гаранционни фондове за малки и средни предприятия по § 3 от допълнителните разпоредби на Закона за приватизация и следприватизационен контрол се използват за покриване на част от кредитния риск в размер до 50 на сто от стойността на кредитите. Общинските съвети приемат и публикуват правилници за условията и реда за разходване на средствата във фондовете. Глава осма ОКОЛИЯ (Отменя се глава осма - ДВ, бр. 65 от 1995 г.) Глава девета ОБЛАСТ (Отменя се глава девета - ДВ, бр. 130 от 05.11.1998 г.) Глава десета АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРИТОРИАЛНИ ПРОМЕНИ (Отменя се глава десета - ДВ, бр. 65 от 1995 г.) Глава единадесета ПРЕХОДНИ И ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ § 1. Този закон влиза в сила от деня на обнародването му в “Държавен вестник”. § 2. (Отм., ДВ, бр. 65 от 1995 г.). § 3. (Отм., ДВ, бр. 65 от 1995 г.). § 4. (Отм., ДВ, бр. 65 от 1995 г.). § 5. Този закон отменя: 1. Закона за народните съвети (обн., Изв., бр. 95 от 1951 г.; изм., бр. 60 и 68 от 1953 г., бр. 100 от 1955 г., бр. 3, 37 и 54 от 1956 г., бр. 30, 71 и 74 от 1957 година, бр. 90 от 1958 г., бр. 22 от 1959 г.; ДВ, бр. 47 от 1964 г., бр. 54 от 1969 г., бр. 35 от 1972 г., бр. 32 от 1977 г., бр. 97 от 1978 г., бр. 52 и 65 от 1980 г., бр. 97 от 1987 г., бр. 72 и 88 от 1990 г.). 2. Праилника за наредбите по чл. 12а от Закона за народните съвети (обн., ДВ, бр. 3 от 1965 г.; изм., бр. 39 от 1978 година). 3. Наредбата за прилагане на чл. 41 от Закона за народните съвети относно плащане трудово възнаграждение и командировъчни пари на съветниците и членовете на постоянните комисии (обн., ДВ, бр. 64 от 1966 година; изм., бр. 60 от 1980 г.). 4. Закона за създаване на административно-териториални единици - области (обн., ДВ, бр. 65 от 1987 г.; изм., бр. 45 от 1989 г.). 5. Закона за народните представители и народните съветници относно правния статут на общинските съветници в частта му за общинските съветници (обн., ДВ, бр. 32 от 1977 г.; изм., бр. 72 от 1981 година, бр. 27 и 87 от 1986 г.). 6. Указа за поръчения на избирателите (ДВ, бр. 12 от 1978 г.). 7. Указ N: 296 за правомощията на районните народни съвети по чл. 5, ал. 4 от Закона за народните съвети (ДВ, бр. 19 от 1979 г.). § 6. Изменения в други закони: 1. В Закона за собствеността (обн., Изв., бр. 92 от 1951 г.; изм., бр. 12 от 1958 г., бр. 90 от 1960 г. ДВ, бр. 99 от 1963 г., бр. 26 и 27 от 1973 г., бр. 54 и 87 от 1974 г., бр. 55 от 1978 г., бр. 36 от 1979 г., бр. 19 от 1985 г., бр.14 и 91 от 1988 г., бр. 38 от 1989 г. и бр. 31 от 1990 г.) чл. 6 се изменя, както следва: 6. Държавна собственост е имущество, обявено от Конституцията и законите за изключителна нейна собственост, както и имуществото, което тя придобива.Общинска собственост е имуществото:1. предоставено със закон в собственост на общините или включено в уставния фонд на общинските фирми;2. придобито със средства от общинския бюджет или със средства по извънбюджетна сметка на общината;3. изградено с добровоолен труд и парични средства на населението;4. придобито със заеми, получени и изплащани от общината;5. подарено или завещано на общинския съвет или отделните селища;6. възстановено чрез реституция;7. преотстъпено безвъзмездно от държавата;8. прехвърлено в собственост на общините съгласно преходните разпоредби на този закон. 2. Към Закона за Министерство на вътрешните работи (ДВ, бр. 57 от 1991 г.) се създава нов чл. 13а: Чл. 13а. Взаимоотношенията на столичната и регионалните дирекции на Министерството на вътрешните работи и на районните полицейски управления с областните управители, околийските управители и кметовете се уреждат със Закона за местното самоуправление и местната администрация и Закона за полицията. § 7. (1) (Предишен текст на § 7 - ДВ, бр. 49 от 1995 г.) С влизане в сила на този закон преминават в собственост на общините и следните държавни имоти:1. водоизточниците, включително подземните и минералните води, които се ползуват само от съответната община, заедно с водовземните съоръжения и довеждащите мрежи и съоръжения;2. язовири, езера и принадлежащите към тях плажове, кариери за инертни и други материали от местно значение;3. незастроени парцели и имоти в селищните територии, предназначени за жилищно строителство, обществени, благоустройствени и комунални мероприятия, придобити чрез отчуждително производство, с изключение на подлежащите на връщане на предишните им собственици;4. (изм., ДВ, бр. 49/95 г., бр. 26 от 2000 г.) общинските пътища, улиците, булевардите, площадите, обществените паркинги в селищата и зелените площи за обществено ползване;5. жилищните обекти, изградени по реда на чл. 117 от Закона за териториално и селищно устройство, за оборотни жилища или за социални мероприятия, включително за отдаване под наем на социално слаби семейства;6. обектите на общинската инфраструктура с местно значение, предназначени за административните потребности на общините, както и за здравно, образователно, културно, търговско, битово, спортно или комунално обслужване;7. мрежите и съоръженията на техническата инфраструктура на транспортната, енергийната, водоснабдителната, канализационната, съобщителната и инженерно-защитната система, които обслужват само територията на съответната община и не са включени в уставния фонд на търговски дружества.(2) (Нова, ДВ, бр. 49/95 г.) Не преминава в собственост на общините имущество по ал. 1, което е включено в капитала, установения фонд или се води по баланса на търговско дружество, фирма и предприятие с държавно имущество.§ 8. (Изм., ДВ, бр. 69 от 1999 г.) Изпълнението на този закон се възлага на Министерския съвет.З А К О Н за изменение и допълнение на Закона за местното самоуправление и местната администрация (Обн. - ДВ, бр. 65 от 21.07.1995 г.) .............................. .............................. и заключителни разпоредби§ 52. В Закона за Министерството на вътрешните работи (обн., ДВ, бр. 57 от 1991 г.; изм., бр. 77 от 1991 г., бр. 109 от 1993 г., бр. 49 от 1994 г.) член 13а се изменя така:“Чл. 13а. Взаимоотношенията на съответните полицейски служби с областните управители и кметовете се уреждат със Закона за местното самоуправление и местната администрация и със Закона на националната полиция.§quot.§ 53. В Закона за административното производство (обн., ДВ, бр. 90 от 1979 год.; изм., бр. 9 от 1983 г., бр. 26 от 1988 г., бр. 94 от 1990 г., бр. 25 и 61 от 1991 г. и бр. 19 от 1992 г.) чл. 6 се изменя така:1. В ал. 4 думите “ал. 2” се заличават.2. Създава се ал. 5:“(5) В случаите по ал. 4 актовете, свързани с управление на държавна собственост, се издават от областните управители.”§ 54. В Закона за нормативните актове (ДВ, бр. 27 от 1973 г.) се правят следните изменения:1. В чл. 7, ал. 1 след думата “държавни” се дабовя “и местни”2. В чл. 8 думата “народен” се заменя с “общински”, а думите “в областта на изпълнително - разпоредителната дейност на съвета” се заличават.§ 55. В Закона за опазване на селскостопанското имущество (обн., ДВ, бр. 54 от 1974 г.; изм., бр. 22 от 1976 г., бр. 36 от 1979 г., бр. 28 от 1982 г., бр. 45 от 1984 година) се правят следните изменения:1. Член 8 се изменя така:“Чл. 8. (1) Кметовете на общините организират, ръководят и контролират опазването на селскостопанското имущество на територията на общината.(2) Кметовете на райони или кметства организират опазването на селскостопанското имущество на територията на района или кметството, организират и ръководят полската охрана, издирват нарушителите, налагат административни наказания и вземат мерки за възстановяване на вредите.”2. В чл. 9, ал. 2 се отменя.3. В чл. 19 думите “общинския народен съвет и кметствата на по-големите населени места, определени с писмена заповед на председателя на изпълнителния комитет на съответния общински (районен) народен съвет” се заменят с “кметството или района”.4. В глава осма “Административнонаказателни разпоредби” глобите се изменят така: цифрата “5” се заменя с числото “150”, “20” с “500”, “30” с “800”, “40” с “1000”, “50” с “1500”, “100” с “2500”, “200” с “5000”, “300” с “8000”, “400” с “10 000”, “500” с “15 000”.5. Параграф 1 от допълнителните разпоредби се отменя.6. Навсякъде в закона думите:а) “председателят на изпълнителния комитет на общинския (районния) народен съвет” и “председателят на изпълнителния комитет на общинския (районния) народен съвет” се заменят съответно с “ кметът на района или кметството” и “кмета на района или кметството”б) “Националният аграрно-промишлен съюз” и “председателят на Централния съвет на Националния аграрно-промишлен съюз” се заменят съответно с “Министерството на земеделието и хранителната промишленост” и “министърът на земеделието и хранителната промишленост”в) “Министерството на горите и горската промишленост” се заменят с “Комитетът по горите”, а “министърът на горите и горската промишленост” с “председателя на Комитета по горите”г) “председателят на изпълнителния комитет на окръжния народен съвет” се заменят с “кметът на общината”д) “изпълнителните комитети на окръжните народни съвети” се заменят с “кметовете на общините”е) “окръжните народни съвети” и “окръжният народен съвет” се заменят съответно с “общинските администрации” и “общинската адмиинистрация”.§ 56. Съществуващите при влизането в сила на този закон щатни бройки към общинските съвети се закриват с прекратяване мандата на общинските съвети, избрани на 13 октомври 1991 г.Законът е приет от 37-о Народно събрание на 7 юли 1995 г. и е подпечатан с държавния печат.З А К О Н за изменение и допълнение на Закона за местното самоуправление и местната администрация (Обн. - ДВ, бр. 69 от 03.08.1999 г.) .............................. .............................. и заключителни разпоредби§ 34. В Закона за административно-териториалното устройство на Република България (обн., ДВ, бр. 63 от 1995 г.; бр. 51 от 1996 г. - Решение N: 8 на Конституционния съд от 1996 г.; изм., бр. 27, 33 и 154 от 1998 г., бр. 10 от 1999 г.) се правят следните изменения:1. В чл. 16, т. 1 числото 100 се заменя с 500 .2. В § 3 от допълнителните разпоредби думите районни и и думите и на районни съветници се заличават.3. В § 4 от допълнителните разпоредби се правят следните изменения:а) в ал. 1 запетаята след думата общини и думата райони в изречение първо и запетаята след думата общините и думата районните в изречение второ се заличават;б) в ал. 2 запетаята след думата общините и думата районите се заличават.4. Алинея 2 на § 7 от преходните и заключителните разпоредби се отменя.§ 35. В Закона за допитване до народа (ДВ, бр. 100 от 1996 г.) се правят следните изменения:1. В чл. 19 думите и районните се заличават.2. В чл. 22, ал. 2, т. 2 се отменя.3. В чл. 29 се правят следните изменения:а) в ал. 1 запетаята след думата общинска и думата районна се заличават;б) в ал. 2 думата (районната) се заличава.4. В чл. 33, ал. 2 думата (районната) се заличава.5. В чл. 34, ал. 1 и 4 думата (районната) се заличава.6. В чл. 40, ал. 2 думата (районният) се заличава.§ 36. В чл. 16, ал. 2 от Закона за държавния печат и националното знаме на Република България (обн., ДВ, бр. 47 от 1998 г.; изм., бр. 33 от 1999 г.) думите и районните се заличават.§ 37. В чл. 11, ал. 1, т. 4 от Закона за общинските бюджети (ДВ, бр. 33 от 1998 г.) думите и на районните съвети се заличават.§ 38. В Закона за отбраната и въоръжените сили на Република България (обн., ДВ, бр. 112 от 1995 г.; изм., бр. 67 от 1996 г., бр. 122 от 1997 г., бр. 70, 93, 152 и 153 от 1998 г., бр. 12 от 1999 г.) се правят следните изменения:1. В чл. 128в, т. 3 думите или районни се заличават.2. В чл. 199, ал. 1 и 4 думите и районни се заличават.3. В чл. 259, ал. 1, т. 3 думите или районни се заличават.§ 39. В чл. 29, ал. 2, т. 4 от Закона за замяна на воинските задължения с алтернативна служба (ДВ, бр. 131 от 1998 г.) думите и районни се заличават.§ 40. В Закона за нотариусите и нотариалната дейност (обн., ДВ, бр. 104 от 1996 г.; изм., бр. 117, 118 и 123 от 1997 г., бр. 24 от 1998 г.) в чл. 9, ал. 1, т. 1 думите кмет, общински или районен съветник се заменят с кмет или общински съветник .§ 41. В чл. 8, ал. 2 от Закона за общинската собственост (обн., ДВ, бр. 44 от 1996 г.; изм., бр. 104 от 1996 г., бр. 55 от 1997 г., бр. 22 и 93 от 1998 г., бр. 23, 56 и 64 от 1999 г.) думите и районните съвети се заличават.§ 42. В чл. 7, ал. 7 от Закона за здравното осигуряване (обн., ДВ, бр. 70 от 1998 г.; изм., бр. 93 и 153 от 1998 г., бр. 62 и 65 от 1999 г.) думите районните съвети определят се заменят с общинският съвет определя , а думата района се заменя с район .§ 43. В Закона за пенсиите (обн., Изв., бр. 91 от 1957 г.; попр., бр. 92 от 1957 г.; изм. и доп., бр. 104 от 1959 г., бр. 51 от 1961 г., бр. 105 от 1962 г.; ДВ, бр. 103 от 1964 г., бр. 92 от 1965 г., бр. 25 и 101 от 1966 г., бр. 102 от 1967 г., бр. 59 и 97 от 1969 г., бр. 48 и 63 от 1970 г., бр. 3 и 61 от 1971 г., бр. 36 и 65 от 1972 г., бр. 53 от 1973 г., бр. 34 от 1974 г., бр. 3, 36 и 53 от 1975 г., бр. 2 и 63 от 1976 г., бр. 80 от 1979 г., бр. 90 от 1980 г., бр. 9 от 1981 г., бр. 28 от 1983 г., бр. 44 и 69 от 1984 г., бр. 70 и 81 от 1985 г., бр. 6 и 46 от 1989 г.; попр., бр. 61 от 1989 г.; изм. и доп., бр. 99 от 1989 г., бр. 6, 30 и 81 от 1990 г., бр. 12 от 1991 г., бр. 52 от 1992 г., бр. 64 от 1992 г. - Решение N: 11 на Конституционния съд от 1992 г.; изм., бр. 85 от 1992 г., бр. 102 от 1993 г., бр. 49 от 1994 г., бр. 68 и 104 от 1995 г., бр. 22 и 67 от 1996 г., бр. 46 от 1997 г., бр. 89 от 1997 г. - Решение N: 12 на Конституционния съд от 1997 г.; изм., бр. 123 от 1997 г., бр. 153 и 155 от 1998 г., бр. 57 от 1999 г.) в чл. 45в, ал. 1 думата (районните) се заличава.§ 44. В Закона за борба срещу противообществените прояви на малолетните и непълнолетните 9обн., Изв., бр. 13 от 1958 г.; изм., бр. 11 от 1961 г.; ДВ, бр. 35 от 1966 г., бр. 30 от 1969 г., бр. 89 от 1974 г., бр. 53 от 1975 г.; попр., бр. 55 от 1975 г., бр. 63 от 1976 г., бр. 36 от 1979 г., бр. 75 от 1988 г., бр. 110 от 1996 г.; попр., бр. 3 от 1997 г.) се правят следните изменения:1. В чл. 6, ал. 3 думите или районните се заличават.2. В чл. 7, ал. 2 думите или районния се заличават.3. В чл. 26, ал. 1 думите районните съвети се заменят с раойните .§ 45. В тримесечен срок от влизането в сила на този закон общинските съвети приемат решение за привеждане на административно-териториалното устройство на общините в съответствие със закона. До приемането на решението на общинския съвет в кметствата, които не отговарят на изискванията по чл. 16, т. 1 от Закона за административно-териториалното устройство на Република България към момента на влизане в сила на този закон, не се произвеждат избори за кмет на кметство.§ 46. Законът влиза в сила от деня на обнародването му в Държавен вестник .Законът е приет от XXXVIII Народно събрание на 28 юли 1999 година и е подпечатан с официалния печат на Народното събрание. ------------------------------ Инфoрмaия зa Coфия1b11-бг1b11-бгИнфoрмaия зa CoфияИнфoрмaия зa CoфияAвтocлoниTрaвeлBGИнфo БългaрияИнфo БългaрияФoтoAртВидeoAртКoнcулт Tracker |
|
|
